Назад

Несмотря на тревожную риторику, сквоттинг замедлился впервые за семь лет

Тревожные разговоры о сквоттинге опровергаются последней статистикой преступлений. Согласно данным, собранным Статистической системой преступности, которая подчиняется Министерству внутренних дел и собирает информацию от Национальной полиции, Гражданской гвардии, региональной полиции и местных советов, количество уголовных преступлений такого рода, зарегистрированных в Испании в 2022 году, составило 16 726, что на 3,2% меньше по сравнению с предыдущим годом, когда эта цифра достигла 17 274, что является рекордно высоким показателем.

Эта цифра представляет собой первый спад в явлении, которое неуклонно и резко росло при различных правительствах, начиная с 2016 года, когда было зарегистрировано 9 918 случаев. Эти цифры включают как случаи узурпации, связанные с проникновением в пустующие квартиры, принадлежащие банкам или инвестиционным фондам, что составляет подавляющее большинство, так и взлом и проникновение при сквоттинге в обычном доме или втором месте жительства частных лиц, что составляет остаточные цифры. За первое преступление может быть назначено максимальное наказание в виде шести месяцев тюремного заключения. Второе преступление наказывается лишением свободы на срок до двух лет.

Общее замедление темпов роста числа дел уже предвидела прокуратура в своем последнем годовом отчете за 2021 год. Тогда прокуратура уже отметила, что возбужденные в этом году дела о незаконном проникновении (9 739) подтвердили тенденцию стабилизации, начавшуюся в 2020 году, и подчеркнула, что за анализируемый период было возбуждено всего на девять дел больше, чем в предыдущем году. Что касается вторжений в жилище, наиболее разрекламированной и поэтому вызывающей наибольшую тревогу формы сквоттинга, цифры прокуратуры отражают их исключительный характер. В 2021 году по этому преступлению было предъявлено 83 обвинения.

В то же время Национальный институт статистики (INE) сообщает, что в 2021 году в Испании было вынесено 230 обвинительных приговоров за взлом и проникновение, т.е. за все формы этого преступления, а не только за сквоттинг, что значительно ниже пикового показателя 2016 года, когда было зафиксировано 357 случаев. Аналогичные тенденции наблюдаются и в случае сквоттинга, статистика которого показывает, что в нем сосредоточена большая часть проблемы: в 2021 году было вынесено 4 302 обвинительных приговора, что значительно больше, чем 1 669 в 2013 году, но все же значительно меньше, чем 6 757 в 2017 году.

Согласно имеющимся данным, снижение произошло в 12 сообществах, включая три из четырех наиболее пострадавших, на которые приходится 78% от общего числа жалоб. Лидирует Каталония, где, безусловно, подается больше всего жалоб, показатель снизился с 7 345 в 2021 году до 7 005 в прошлом году (на 4,7% меньше); в Андалусии - с 2 557 до 2 502 (на 2,2% меньше) и в Мадриде - с 1 660 до 1 501 (почти на 10% меньше). Валенсийское сообщество - единственное, где количество жалоб превышает 1 000 в год: за последний год показатели выросли с 1 779 до 2 024 (рост на 13,7%).

Антония Линде, директор программы криминологии в Открытом университете Каталонии (Universitat Oberta de Catalunya, UOC) и одна из ведущих экспертов по глобальным тенденциям преступности, называет снижение числа случаев в 2022 году, показанное в статистике МВД, анекдотическим и говорит, что нам придется подождать и посмотреть, как оно будет развиваться в ближайшие годы. Однако Линде отмечает, что это может быть первым симптомом стагнации явления, которое до сих пор не прекращало расти. Особенно если учесть, что в период с 2020 по 2021 год рост составил почти 17%.

По мнению Линде, причин такого замедления может быть несколько, и она называет среди них социальные меры, принятые некоторыми городскими советами для борьбы со сквоттингом, или сдерживающий эффект от объявления правительством законодательных мер по ускорению процедуры выселения этих объектов недвижимости и борьбы с организованными преступными группировками, которые нашли прибыльный бизнес в этой деятельности, как показало расследование "дела сквоттеров" после ликвидации одной из таких мафий в Барселоне.

Карлос Моралес, пресс-секретарь Объединенного профсоюза полиции (SUP), указывает на другую меру в качестве возможного объяснения такого сокращения - циркуляр, выпущенный в сентябре 2020 года Долорес Дельгадо, в то время генеральным прокурором штата, в котором она призвала прокуроров действовать с максимальной скоростью против незаконного сквоттинга, пока вопрос решается в судах.

"Эти действия побудили Министерство внутренних дел вскоре после этого создать протокол действий полиции, разъясняющий, что должны делать сотрудники полиции перед лицом этого преступления, как мы уже давно просили". 

Другие источники в полиции добавляют, что свою роль сыграли и недавние действия полиции против организованных групп, которые совершают такие вторжения с целью последующей сдачи имущества в аренду третьим лицам или даже содержания так называемых нарко-квартир или борделей.

По мнению Антонии Линде, лучшим правовым средством для решения этой проблемы является "судебная оперативность", а другие идеи, выдвинутые в последние месяцы некоторыми партиями, она считает неэффективными. В частности, упоминает идею, которая была поддержана PP, Vox и Ciudadanos и отвергнута Конгрессом в октябре прошлого года. В нем предлагался ряд законодательных изменений, ужесточающих наказание для сквоттеров. Эксперт, которая также является членом Европейского справочника статистики преступности и уголовного правосудия, группы, специализирующейся на анализе данных о преступности, подчеркивает, что исследования показали, что карательный популизм, объявляющий об ужесточении наказаний, к которому часто прибегают политики, не работает ни в отношении этого ни других преступлений.

Линде считает, что общество испытывает беспокойство по поводу этого явления, вызывающего большую социальную озабоченность, и полагает, что другие меры, такие как горячая линия для жертв сквоттинга, созданная президентом Мадрида Исабель Диас Аюсо прошлым летом, также неэффективны. По мнению эксперта, инициатива такого рода не является оперативной: "Я бы не стала звонить, если бы это случилось со мной. Я бы сообщила об этом в полицию". Это впечатление подтверждается 1 163 звонками, поступившими на этот номер за первые шесть месяцев его работы, 42 из которых поступили из-за пределов Мадридского сообщества. Из них только 6% были переданы в полицию.